一、出口監管倉庫概述

1．含義。出口監管倉庫,是指經海關批準設立,對已辦結海關出口手續的貨物進行存儲、保稅貨物配送、提供流通性增值服務的海關專用監管倉庫。

出口監管倉庫分為出口配送型倉庫和國內結轉型倉庫。

出口配送型倉庫是指存儲以實際離境為目的的出口貨物的倉庫。

國內結轉型倉庫是指存儲用于國內結轉的出口貨物的倉庫。

2．存放貨物的范圍。經海關批準可以存人出口監管倉庫的貨物有：

(1)一般貿易出口貨物；

(2)加工貿易出口貨物；

(3)從其他海關特殊監管區域、場所轉入的出口貨物；

(4)其他已辦結海關出口手續的貨物。

出口配送型倉庫還可以存放為拼裝出口貨物而進口的貨物。

出口監管倉庫不得存放下列貨物：

(1)國家禁止進出境貨物；

(2)未經批準的國家限制進出境貨物；

(3)海關規定不得存放的貨物。

3．出口監管倉庫的設立。出口監管倉庫的設立,首先應符合海關規定的具有企業法人資格、注冊資本、倉庫面積等5項條件,經海關受理審批作出行政許可以及驗收,經直屬海關核發“中華人民共和國出口監管倉庫注冊登記證書”,方可投人運營。“注冊登記證書”有效期為3年。

二、出口監管倉庫貨物報關程序

出口監管倉庫貨物報關,大體可以分為進倉報關、出倉報關、結轉報關和更換報關。

1．進倉報關。出口貨物存入出口監管倉庫時,發貨人或其代理人應當向主管海關辦理出口報關手續，填制出口貨物報關單。按照國家規定應當提交出口許可證件和繳納出口關稅的,必須提交許可證件和繳納出口關稅。提交報關必需單證和倉庫經營企業填制的“出口監管倉庫貨物入倉清單”。

  對經批準享受入倉即退稅政策的出口監管倉庫，海關在貨物入倉辦結出口報關手續后予以簽發“出口貨物報關單”退稅證明聯；對不享受入倉即退稅政策的出口監管倉庫，海關在貨物實際離境后簽發“出口貨物報關單”退稅證明聯。

2．出倉報關。出口監管倉庫貨物出倉可能出現出口報關和進口報關兩種情況。

(1)出口報關。出口監管倉庫貨物出倉貨物出口時,倉庫經營企業或其代理人應當向主管海關申報。提交報關必需的單證,并提交倉庫經營企業填制的“出口監管倉庫貨物出倉清單”。

人倉沒有簽發“出口貨物報關單”退稅證明聯的,出倉離境海關按規定簽發“出口貨物報關單”退稅證明聯。

(2)進口報關。出口監管倉庫貨物轉進口的,應當經海關批準,按照進口貨物的有關規定辦理相關手續。

①用于加工貿易的，由加工貿易企業或其代理人按加工貿易貨物的報關程序辦理進口報關手續。

②用于可以享受特定減免稅的特定地區、特定企業和特定用途的,由享受特定減免稅的企業或其代理人按特定減免稅貨物的報關程序辦理進口報關手續。

③進人國內市場或使用于境內其他方面,由收貨人或其代理人按一般進口貨物的報關程序辦理進口報關手續。

3．結轉報關。經轉入、轉出方所在地主管海關批準,并按照轉關運輸的規定辦理相關手續后,出口監管倉庫之間、出口監管倉庫與保稅區、出口加工區、保稅物流園區、保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監管區域、專用監管場所之間可以進行貨物流轉。

4．更換報關。對已存入出口監管倉庫因質量等原因要求更換的貨物,經倉庫所在地主管海關批準,可以更換貨物。被更換貨物出倉前,更換貨物應當先行入倉,并應當與原貨物的商品編碼、品名、規格型號、數量和價值相同。

三、監管和報關要點

1.出口監管倉庫必須專庫專用,不得轉租、轉借給他人經營,不得下設分庫。

2.出口監管倉庫經營企業應當如實填寫有關單證、倉庫賬冊,真實記錄并全面反映其業務活動和財務狀況,編制倉庫月度進、出、轉、存情況表和年度財務會計報告,并定期報送主管海關。

3．出口監管倉庫所存貨物的儲存期限為6個月。如因特殊情況需要延長儲存期限,應在到期之前向主管海關申請延期,經海關批準可以延長,延長的期限最長不超過6個月。

4．出口監管倉庫所存貨物,是海關監管貨物,未經海關批準并按規定辦理有關手續,任何人不得出售、轉讓、抵押、質押、留置、移作他用或者進行其他處置。

5．貨物在倉庫儲存期間發生損毀或者滅失,除不可抗力原因外，保稅倉庫應當依法向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款,并承擔相應的法律責任

6．經主管海關同意,可以在出口監管倉庫內進行品質檢驗、分級分類、分揀分裝、印刷運輸標志、改換包裝等流通性增值服務