從最初三港合一成立海南港航控股,到兩年前整合小鏟灘碼頭,再到今天的整合臨高、東方兩市縣港口,我省港航企業的龍 頭——海南港航上演了一系列精彩的連續“大片”。
今天上演的是海南港口資源整合的“第三季”:海口市政府與臨高縣政府、東方市政府的港口及岸線資源整合戰略合作簽約儀式舉行,標志著海南港口資源整合又邁出了關鍵性一步,將為優化全省港口布局,提升港口核心競爭力,促進全省經濟發展發揮重大作用。
第一季三港合一
歷史還記得2005年1月25日,海南港航控股有限公司在海口港大廈揭牌成立,這意味著瓊北海口港、新港和馬村港通過重組組建了我省迄今最 大國有港航企業。海口三港合一,開啟了我省港口整合的“第一季”。
海南港航負責人認為,當時瓊北三港重組是我省加快國有企業改革步伐,促進經濟結構調整的一項重大的戰略舉措。與之前三港分立的狀態相比,三港合并有利于遏制無序競爭,提高國有資產的整體質量和整體收益水平,有利于重新調整瓊北港口功能布局,順應海口市城市規劃的要求,同時也有利于港航企業建立現代企業制度,使企業真正成為市場競爭主體。
到2013年,“第一季”全部順利推出。這一季中,三港合一后,港航控股迅速做大做強,成為環北部灣首 家年吞吐量破百萬標箱的港口。海峽股份順利上市,提高了國有資產整體質量和收益。
2014年1月29日,“一紙婚書”——“海口港-小鏟灘碼頭”合作協議書,讓海口港、洋浦港這相距75海里的海南兩大港口開始順利牽手,正在走出“內耗”困境。這也開啟了我省港口整合的“第二季”。
“目前,我省港口功能重疊,重復建設,岸線使用率低。”省交通廳有關負責人說,我省港口管理體制過于分散,港口建設和經營“小、散、軟、弱”現象突出,港口間尚未形成優勢互補、合理分工的局面。
為優化全省港口布局,提高港口企業運營水平,促進資源合理配置,充分發揮我省港口集聚效應,省委、省政府提出了“先對瓊北地區港口資源進行整合,進而整合全省的港口資源”的思路。海口、洋浦雙方都對港口資源整合給予認同,并積極推進。
“我們的目標就是通過改革,打造海南港航業核心競爭力,提升區域對外競爭力。”該負責人說,小鏟灘碼頭總投資23.28億元,截至今年1月底已完成投資23.09億元,投資完成比例為99.2%。
第三季聯手臨高東方
為加快經濟轉型,省委六屆九次全會做出港口資源整合的重大戰略部署。省“十三五”規劃建議提出,今后5年,海南將以“全省一盤棋”整合全省港口港航港務資源,打造“21世紀海上絲綢之路”空港、海港貿易物流樞紐,實現優進優出。
由此,我省港口資源整合進入“第三季”:就是在海口牽手洋浦后,依次對我省其他地區港口進行整合,從而完成全省港口的大聯合。
此次率先進入海南港航視野的是臨高和東方。據悉,在與東方的戰略合作方面,海口市政府將支持海南港航作為省級平臺“走出去”投資建設東方市八所港高排港區,并與廣東儲備物資管理局共同建設八所高排港區起步工程,進一步完善東方港口基礎設施,并在此基礎上與東方共同推動東方邊貿城的開發、邊貿航線的開通,布局東南亞國際航線;在與臨高的戰略合作方面,海口市政府將以海南港航為平臺,加快整合臨高金牌港的現有碼頭,并爭取將金牌港納入海口港轄區,努力將其打造成為國家一類開放口岸和專而精的現代化綠色港口。