據(jù)港口國際物流公路運輸分部了解，千呼萬喚始出來，無車承運人真的來了…交通運輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)提出，10月份啟動“無車承運人”試點。

此《意見》一經(jīng)發(fā)布，便引發(fā)行業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注。

何為“無車承運人”?企業(yè)如何看待試點工作?哪些企業(yè)最有條件進(jìn)入試點名單?當(dāng)前開展“無車承運人”試點有哪些亟需解決的問題?

記者為此進(jìn)行了調(diào)查。記者 甘琛

1. 物流公司無車也行

何為“無車承運人”?百度上的解釋是指不擁有車輛而從事貨物運輸?shù)膫€人或單位。“無車承運人”具有雙重身份：對于真正的托運人來說，其是承運人;但是對于實際承運人而言，其又是托運人。

“無車承運人”一般不從事具體的運輸業(yè)務(wù)，只從事運輸組織、貨物分撥、運輸方式和運輸線路的選擇等工作，其收入來源主要是規(guī)模化的“批發(fā)”運輸而產(chǎn)生的運費差價。

“無車承運人”20年前由美國truck broker演變而來，導(dǎo)致了全球物流貨運模式巨大的變革，并造就了大咖羅賓遜(C.H.羅賓遜全球物流有限公司)。如今，羅賓遜位居世界500強(qiáng)企業(yè)之列，是全球最大的公路貨運企業(yè)之一，也是北美最大的第三方物流公司，但如此一個大規(guī)模的物流企業(yè)，居然沒有一輛卡車。

羅賓遜全球物流亞洲總裁王經(jīng)文曾透露，在全球羅賓遜合作的卡車運輸企業(yè)約6.6萬家，合作車輛約80萬輛。在中國，羅賓遜與上千家的長車運輸企業(yè)和上萬輛車輛合作。羅賓遜2015年營業(yè)額135億美元，營收8.5億美元，稅前凈利潤達(dá)8億多美元。

中國的羅賓遜有望在不久的將來出現(xiàn)。

今年10月至2017年12月，交通運輸部將在全國開展道路貨運無車承運人試點工作?！兑庖姟钒l(fā)布以后，眾多“無車承運人”企業(yè)躍躍欲試，積極籌備無車承運人試點的上報工作。

“運滿滿”是由上海細(xì)微信息咨詢有限公司開發(fā)的專業(yè)物流軟件，其總裁苗天冶表示，“無車承運人”試點的開展，將會促進(jìn)無車承運人平臺接受國家相關(guān)部門的監(jiān)管，能夠推動行業(yè)的有序發(fā)展。加入“無車承運人”試點，有利于品牌塑造和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。此外，“運滿滿”作為一家樂于承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)，也愿意在此次試點中探索解決行業(yè)難題。

有專家表示，“無車承運人”試點工作的啟動，將帶動“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”進(jìn)入到一個新階段：遍地開花的貨運平臺或?qū)⒃儆Γ不驅(qū)⒁虼讼磁疲霈F(xiàn)大不一樣的另一番局面。

2.  六類公司最可能入圍試點

“無車承運人”應(yīng)具有一些什么特質(zhì)?《意見》設(shè)定了規(guī)模條件、信息化條件、安全運營條件、風(fēng)險賠付條件四個方面的條件，擇優(yōu)選擇試點企業(yè)，符合條件的企業(yè)經(jīng)所在地的地市級交通運輸主管部門審核同意后，向省級交通運輸主管部門提出試點申請。

作為一種新業(yè)態(tài)，行業(yè)管理部門的政策扶植至關(guān)重要，進(jìn)入試點名單的“無車承運人”將獲得無運輸工具承運人的“身份證”，并且可按11%繳納增值稅。中物聯(lián)公路貨運分會輪值會長、新杰物流集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理王堅曾介紹過最有條件的6類公司：

一是IT公司。IT公司的優(yōu)勢是技術(shù)，但是行業(yè)資源的積累可能不足。如果打算進(jìn)入貨運領(lǐng)域，成為無車承運人，需要下大力氣推廣自己的品牌和服務(wù)(百度、騰訊、阿里這樣的巨頭切入另當(dāng)別論)。

二是基于位置服務(wù)(LBS)的公司。如匯通天下、易流科技、維天運通、中交興路等從事貨車實時定位、運輸過程監(jiān)控的這類公司，其實是IT公司的一個細(xì)化分支，這類定位公司一直以來都專注于公路貨運車輛的定位與管理，服務(wù)于各類大、中、小車隊，已經(jīng)積累了大量的車源，這使它們成為“無車承運人”的優(yōu)勢十分明顯。

三是卡車制造商。隨著卡車逐漸進(jìn)入國VI時代，CAN總線通訊技術(shù)讓東風(fēng)商用車、上汽依維柯紅巖、陜西重汽等卡車公司也有了成為“無車承運人”的可能。Telematics技術(shù)將來可能廣泛應(yīng)用于卡車公司制造和銷售的車輛，這就可能構(gòu)成一個廠商引導(dǎo)下的、聯(lián)網(wǎng)的、實時可調(diào)度的運力系統(tǒng)。當(dāng)然，這只是“無車承運人”的必要條件，而不是充分條件。卡車制造商也很可能無意于加入這一市場，至多是為車主提供一種增值服務(wù)。

四是快運公司。零擔(dān)快運公司如德邦、天地華宇、佳吉等同樣具有成為“無車承運人”的可能，因為它們具有強(qiáng)大的門店網(wǎng)絡(luò)以實現(xiàn)貨源的聚集。為了時效和服務(wù)品質(zhì)，像德邦這樣的標(biāo)桿企業(yè)目前自建了大型車隊，未來也完全可以嘗試進(jìn)行社會中小車隊的整合，自己轉(zhuǎn)型為“無車承運人”。

五是物流園區(qū)或運營平臺。傳化公路港、林安物流園、天地匯公路港這類基于線下的場地服務(wù)和園區(qū)運營的公司，本身就匯聚了大量貨源和車源等優(yōu)勢資源，O2O模式如果在這類園區(qū)運營公司正式落地，那么，它們也非常有可能發(fā)展為“無車承運人”。目前，中國儲運推出的中儲智運平臺也有希望在這個領(lǐng)域有所作為。

六是3PL公司。大型第三方物流公司是成為“無車承運人”的最有力競爭者，美國羅賓遜的自我描述就是一家3PL公司。大型3PL公司注重客戶開發(fā)和服務(wù)，因此掌握著巨大的貨源優(yōu)勢，以此為基礎(chǔ)整合車源更為容易，也更加靠譜。要知道，羅賓遜在全球的1萬多名員工里，銷售和客服人員是主體，這才是成為“無車承運人”的“硬實力”。

3.  無車承運“痛點”在哪?

無車承運物流在市場上一直都很叫好，也有不少公司為此持續(xù)發(fā)力，但是國內(nèi)公路物流市場上的無車承運人，還是稀少得很。原因何在?

運東西是匯通供應(yīng)鏈技術(shù)與運營有限公司旗下的專業(yè)物流產(chǎn)品，其總經(jīng)理幸世平表示，承運人沒有運營車輛，就無法開具11%增值稅發(fā)票，這種矛盾限制了行業(yè)的發(fā)展。成為“無車承運人”試點企業(yè)，可以按照交通運輸服務(wù)繳納增值稅，解決“無車承運人”無法開具11%增值稅發(fā)票的痛點。

中國物流與采購聯(lián)合會副會長兼秘書長崔忠付認(rèn)為，中國沒有產(chǎn)生像羅賓遜這樣的企業(yè)，除了由于基礎(chǔ)設(shè)施不銜接之外，一個重要的原因在于客觀環(huán)境不具備多式聯(lián)運經(jīng)營人發(fā)展的條件，“多式聯(lián)運經(jīng)營人往往也沒有車船，所以在發(fā)展過程中遇到很多問題，營業(yè)稅狀態(tài)下也是不支持這種經(jīng)營人的發(fā)展。”多式聯(lián)運是指由兩種及其以上的交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運而共同完成的運輸過程。

那么，為什么羅賓遜公司等在北美很成功的“無車承運人”在中國發(fā)展不順利?“雖然有政策瓶頸的限制，如道路運輸經(jīng)營資質(zhì)規(guī)定和稅收制度沒有給羅賓遜們打開大門。但我覺得這只是表面原因，深層次應(yīng)該還有水土不服。”真好運董事長曹猛認(rèn)為，美國的“無車承運人”是傳統(tǒng)運輸模式的自然演進(jìn)，本質(zhì)上只是輕資產(chǎn)化提高了產(chǎn)業(yè)效率，同時催生了規(guī)模，繼而產(chǎn)生良性循環(huán)，是互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)前的共享經(jīng)濟(jì)模式。

“很多承運商包括羅賓遜也是從實體車隊逐步轉(zhuǎn)型為輕資產(chǎn)的，轉(zhuǎn)化的過程中手上本來就有貨源客戶，只是服務(wù)組織形式發(fā)生了變化。”曹猛認(rèn)為，在中國，外國的羅賓遜們也必須從零開始積累貨源和車源，同時，這些已經(jīng)完成了進(jìn)化的模式不做反向適配、橫向調(diào)整是不容易落地的，“好比一個烹飪大師，回到家反倒不如保姆做菜順手。”

4.   稅收征管方式備受關(guān)注

在過去的政策中，有無運輸工具(車輛)是判定承運還是代理的主要依據(jù)。在營業(yè)稅時代，稅務(wù)部門根據(jù)道路運輸許可證發(fā)放11%的運輸業(yè)發(fā)票、根據(jù)車輛噸位來核定企業(yè)的開票金額，這就使大量沒有道路運輸許可證的承運人無法開具11%增值稅專用發(fā)票，這是“無車承運人”發(fā)展面臨的主要障礙。

2015年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)線上線下互動加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的意見》，其中提及鼓勵依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的無車承運人發(fā)展，標(biāo)志著無車企業(yè)從事運輸服務(wù)在國內(nèi)正式獲得認(rèn)可和支持。

2016年2月份，國家發(fā)改委9個部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)物流短板建設(shè)促進(jìn)有效投資和居民消費的若干意見》，鼓勵依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的無車承運人發(fā)展。

今年3月，財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》，明確規(guī)定無車承運業(yè)務(wù)按照“交通運輸服務(wù)”繳納增值稅。

從鼓勵到支持，從解決開票稅點問題到開展試點工作，“無車承運人”模式在國內(nèi)迎來春天。

據(jù)介紹，對于國內(nèi)很多從事無車承運人行業(yè)的平臺型企業(yè)來說，財務(wù)上其實是代收代付的過程。平臺代收貨主物流費用，支付給承運商，平臺只收取少額的信息費和運營費(毛利)。成交總額高企使無車承運人平臺的開票額度頻亮紅燈。目前我國具有開票資質(zhì)的只有企業(yè)，個體司機(jī)不具備開票資質(zhì)，而個體司機(jī)是無車承運人平臺的主要構(gòu)成之一，巨額的銷項發(fā)票無法獲得足夠的進(jìn)項發(fā)票抵扣稅率，使企業(yè)面臨巨大稅務(wù)壓力，限制企業(yè)發(fā)展。

崔忠付表示，現(xiàn)在提出無車承運人概念、對符合條件的無車承運企業(yè)賦予運輸經(jīng)營資質(zhì)的原因在于，讓互聯(lián)網(wǎng)+物流平臺企業(yè)具有和實際承運人同樣的法律地位和開票資格。“平臺企業(yè)是為貨主服務(wù)，在開票的時候需要以平臺對外簽定協(xié)議或承載運輸業(yè)務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，擁有車輛的專線公司作為實際承運人為客戶服務(wù)。但目前國家稅收管理僅支持為擁有一定車輛的實際承運人提供有關(guān)發(fā)票。”崔忠付表示。

針對貨主和無車承運人在合作過程中次數(shù)多、時間長的業(yè)務(wù)特點，及在合作中產(chǎn)生的“變繁為簡、只取一張發(fā)票”的需求，交通運輸部科學(xué)研究院副研究員董娜認(rèn)為，可以研究設(shè)立符合物流業(yè)務(wù)需要的專用發(fā)票，以適應(yīng)“一票到底”的一體化物流運作需要，從根本上解決發(fā)票開具問題。

無車承運，現(xiàn)代物流的新生力

□王敏

傳統(tǒng)的物流貨運要以車和貨為基礎(chǔ)，沒有車、也沒有貨難以參與到傳統(tǒng)的運輸中?，F(xiàn)如今，在傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及“互聯(lián)網(wǎng)+”不斷發(fā)展的新背景下，無車無貨的無車承運人順勢出現(xiàn)了，并且得到了國家政策的認(rèn)可與支持，為傳統(tǒng)物流業(yè)注入了新的活力與發(fā)展機(jī)遇。

相對于多、小、散的傳統(tǒng)貨運行業(yè)，無車承運人撇開了過去面對面的熟人交易模式，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，擁有發(fā)達(dá)的信息化網(wǎng)絡(luò)，掌握龐大的貨源信息，并將資源有效整合，大大提高了物流的整體效率。同時，無車承運人無需購買運輸車輛，采用輕資產(chǎn)運營，降低了企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的成本，讓企業(yè)可以將有限的資金高效用于其他環(huán)節(jié)，有利于增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。此外，“無車承運人”這種“泊來品”在國外擁有豐富的管理經(jīng)驗、先進(jìn)的管理理念，抗風(fēng)險能力較高。

盡管中美國情不同，物流行業(yè)也存在著很大差異，但鑒于美國的無車承運巨頭羅賓遜公司輕資產(chǎn)運營的成功，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下的市場需要，行業(yè)普遍對無車承運在中國的發(fā)展持謹(jǐn)慎卻樂觀的態(tài)度。此番國務(wù)院適時出臺相關(guān)意見并啟動試點，讓“無車承運人”獲得正式的政策認(rèn)可和支持，也是接軌國際、著眼發(fā)展、適應(yīng)市場需要的做法，為我國現(xiàn)代物流發(fā)展增添了新生力。

隨著科技在不斷的發(fā)展，現(xiàn)代物流的生命線也在不斷信息化，攀上互聯(lián)網(wǎng)高速公路的“無車承運人”，港口國際物流公路運輸最近幾年發(fā)展迅速，在中國的未來的發(fā)展之路如何，我們拭目以待。港口國際物流聯(lián)系電話:400-885-3097