海關查驗是指海關在接受報關單位的申報后,依法為確定進出境貨物的性質、原產(chǎn)地、貨物狀況、數(shù)量和價值是否與貨物申報單上已填報的詳細內(nèi)容相符,對貨物進行實際檢查的行政執(zhí)法行為。查驗是國家賦予海關的一種依法行政的權力,也是通關過程中必不可少的重要環(huán)節(jié)。海關實施查驗可以徹底查驗,也可以抽查。按照操作方式,查驗可以分為人工查驗和機檢查驗,人工查驗包括外形查驗、開箱查驗等方式。
除按照操作方式分類以外,在查驗現(xiàn)場,現(xiàn)場關員也會根據(jù)實際情況,實施其他查驗方式。
1.到海關監(jiān)管區(qū)外實施查驗
查驗應當在海關監(jiān)管區(qū)內(nèi)實施。但是因為貨物易受溫度、靜電、粉塵等自然因素影響,不宜在海關監(jiān)管區(qū)內(nèi)實施查驗,或者因其他特殊原因,需要在海關監(jiān)管區(qū)外查驗的,經(jīng)進出口貨物收發(fā)人或者其代理人書面申請,海關可以派人到海關監(jiān)管區(qū)外實施查驗。
2.徑行開驗
有以下情況之一的,海關可以在進出口貨物收貨人或者發(fā)貨人或者代理人不在場的情況下,對進出口貨物進行徑行開驗的:
(1)、進出口的貨物有違法嫌疑的;
(2)、經(jīng)海關通知查驗,進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人屆時未到現(xiàn)場的。
3.優(yōu)先查驗
對于危險或者鮮活、易腐、易爛、易失效、易變質等不宜長期保存的貨物,以及因其他特殊情況需要緊急驗放的貨物,經(jīng)進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人申請,海關可以優(yōu)先安排查驗。
4.復驗
有以下情形之一的,海關可以對已查驗的貨物進行復查
(1)、經(jīng)初次查驗未能查明貨物的真實屬性,需要對已查驗貨物的某些性狀作進一步確認的;
(2)貨物涉嫌走私違規(guī),需要重新查驗的;
(3)進出口貨物收貨人發(fā)貨人對海關查驗結論有異議,提出復驗要求并經(jīng)海關同意的;
(4)其他海關認為必要的情形。
復驗按照《中華人民共和國海關進出口貨物查驗管理辦法》第六條至第十條的規(guī)定辦理,查驗人員在查驗記錄上應當注明“復驗”字樣。已經(jīng)參加過查驗的查驗人員不得參加對同一票貨物的復驗。