原產(chǎn)地證書具有享受國(guó)際貿(mào)易中關(guān)稅優(yōu)惠待遇的作用。因此，它的真實(shí)性和準(zhǔn)確性就顯得尤為重要。簽證人員為判定原產(chǎn)地申報(bào)的真實(shí)與否，通常會(huì)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)品信息進(jìn)行實(shí)地簽證調(diào)查。而產(chǎn)品電子備案工作就是在此基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，針對(duì)原材料成分相同、生產(chǎn)工藝、加工工序相同的一類產(chǎn)品進(jìn)行一次性調(diào)查、一次性認(rèn)定產(chǎn)品成本明細(xì)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)電子信息共享，便利企業(yè)簽證的優(yōu)惠措施。但是，在進(jìn)行產(chǎn)品備案調(diào)查的實(shí)際工作中，筆者卻發(fā)現(xiàn)一些申請(qǐng)企業(yè)存在以下誤區(qū)。
誤區(qū)一：對(duì)申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證產(chǎn)品備案的主體單位的理解存在誤區(qū)。一些企業(yè)認(rèn)為只要是產(chǎn)品的出口方都可以進(jìn)行產(chǎn)品備案的申請(qǐng)。殊不知雖然原產(chǎn)地綜合服務(wù)平臺(tái)上對(duì)產(chǎn)品預(yù)審的申請(qǐng)沒有設(shè)置，所有原產(chǎn)地證備案企業(yè)均可以在系統(tǒng)錄入信息，進(jìn)行申請(qǐng)，但在實(shí)際工作中，只有生產(chǎn)企業(yè)向?qū)俚貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品備案申請(qǐng)才是可以執(zhí)行并有意義的。貿(mào)易公司本身并不能展現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的全流程以及對(duì)原材料及零部件的真實(shí)情況。因此，并不具備申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證產(chǎn)品備案的條件。還有一些企業(yè)在購(gòu)買產(chǎn)品之后只是對(duì)最終產(chǎn)品進(jìn)行了簡(jiǎn)單的包裝更換，從事了實(shí)際出貨的工作，就申請(qǐng)進(jìn)行產(chǎn)品的電子備案，這與貿(mào)易公司申請(qǐng)產(chǎn)品備案的認(rèn)定情況相同，都不能作為產(chǎn)品備案的主體單位。
誤區(qū)二：對(duì)原產(chǎn)地價(jià)值成分的判定存在誤區(qū)。一些企業(yè)認(rèn)為從國(guó)內(nèi)收購(gòu)的原材料和零配件就必定屬于國(guó)產(chǎn)原料。其實(shí)在簽證人員的調(diào)查工作中，會(huì)對(duì)申報(bào)產(chǎn)品備案的所有原材料和零配件進(jìn)行原料追溯，從購(gòu)買發(fā)票，包裝、標(biāo)志等方面認(rèn)真判斷其原產(chǎn)地成分，確保最終原產(chǎn)成分的真實(shí)準(zhǔn)確。例如：某企業(yè)的采購(gòu)零件為國(guó)內(nèi)保稅區(qū)就填寫此零件是國(guó)產(chǎn)成分，而在實(shí)際調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)購(gòu)買該零件的票據(jù)為日元結(jié)算，經(jīng)倉(cāng)庫(kù)核驗(yàn)原料外包裝清楚注明為日本生產(chǎn)制造，那么該零件理所應(yīng)當(dāng)?shù)貞?yīng)被歸為進(jìn)口成分。
誤區(qū)三：對(duì)出口產(chǎn)品外包裝及銘牌的標(biāo)識(shí)存在誤區(qū)。一些企業(yè)認(rèn)為既然產(chǎn)品的原產(chǎn)價(jià)值成分已判定清楚，最終出口產(chǎn)品的外包裝和銘牌可以任意標(biāo)識(shí)，都不會(huì)影響到產(chǎn)品的原產(chǎn)地證簽證。而恰恰是外包裝及銘牌的標(biāo)識(shí)不清，會(huì)在貨物清關(guān)時(shí)影響到海關(guān)對(duì)該產(chǎn)品的原產(chǎn)地認(rèn)定，從而影響到進(jìn)口商能夠享受的關(guān)稅優(yōu)惠。例如：中國(guó)生產(chǎn)的某機(jī)器設(shè)備外包裝上注明是英國(guó)生產(chǎn)，又提供了該設(shè)備為中國(guó)原產(chǎn)的原產(chǎn)地證書，進(jìn)口國(guó)的海關(guān)必定會(huì)對(duì)此設(shè)備的原產(chǎn)成分情況疑竇重重。所以，請(qǐng)企業(yè)在按照國(guó)外客商的要求加帖標(biāo)識(shí)時(shí)三思而行，對(duì)于不符合實(shí)際情況的加貼要求請(qǐng)勿輕易答應(yīng)。而另外一些企業(yè)，至今仍存在盲目崇尚國(guó)外產(chǎn)品的思想，隨意加施國(guó)外生產(chǎn)的標(biāo)識(shí)，其目的竟然是為了提升產(chǎn)品的知名度。在中國(guó)制造逐漸走強(qiáng)的今天，再次提醒廣大原產(chǎn)地證申辦企業(yè)要依實(shí)申報(bào)，否則就是弄巧成拙，不僅沒有實(shí)現(xiàn)提高產(chǎn)品聲譽(yù)的初衷，反而會(huì)造成虛假標(biāo)識(shí)，影響企業(yè)誠(chéng)信度，同時(shí)也讓國(guó)外收貨人損失了本來(lái)應(yīng)該享受到的優(yōu)惠關(guān)稅，后果極為嚴(yán)重。
因此，原產(chǎn)地證簽證人員在日常工作中應(yīng)通過免費(fèi)培訓(xùn)、面對(duì)面宣講、新媒體推介等多種形式向原產(chǎn)地證產(chǎn)品備案企業(yè)普及備案知識(shí)，而簽證企業(yè)也應(yīng)對(duì)此高度重視，給予認(rèn)真配合，切實(shí)維護(hù)產(chǎn)品備案信息的有效性、準(zhǔn)確性。
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